Vous trouverez ci-dessous la vidéo de la séance publique du conseil communal de ce lundi 16 décembre 2019.  Personne n'est malheureusement disponible pour l'instant pour en assurer le compte-rendu écrit.  J'ai donc repris l'ordre du jour et y ai ajouté le minutage vidéo auquel vous pourrez vous référer afin de trouver toutes les informations à propos de ce qui s'est dit (avec un casque, on entend mieux!).  La batterie de la caméra n'a malheureusement pas tenu jusqu'au bout de cette longue réunion.  J'y ajoute également le résultat des votes pour chaque point ainsi qu'un ou l'autre document utile.

La séance commence par la réunion annuelle conjointe des conseils communaux et du CPAS.  Il y est question des synergies et économies d'échelle (Vidéo à partir de 0 min 10 sec) - Document utile : Synergies et économies d'échelle

Tout les monde était présent...  Une petite dizaine de personnes dans l'assemblée...  Le procès-verbal de la séance précédente est accepté à l'unanimité (vidéo à partir de 27 min 00 sec).

1.  Budget CPAS 2020 – Approbation.

• Résultat du vote : unanimité
• Documents utiles : Note de politique générale 2020 - Présentation du budget 2020 
• Vidéo : à partir de 27 min 35 sec

2.  Budget communal 2020 – Approbation.

• Résultat du vote : 8 oui - 5 abstentions
• Documents utiles : Note de politique générale - Présentation budget 2020 - Réponse de l'opposition non communiquée (malgré la demande expresse).
• Vidéo : à partir de 1 h 02 min 35 sec

3.  Non-valeur sur emprunt n°32018 – emprunt travaux logement tremplin.

• Résultat du vote : unanimité
• Vidéo : à partir de 2 h 04 min 00 sec

4.  Non-valeur sur emprunt n°72018 – emprunt travaux office du tourisme.

• Résultat du vote : unanimité
• Vidéo : à partir de 2 h 04 min 40 sec

5.  Non-valeur sur emprunt n°22018 – emprunt complémentaire pic 2ème travaux Tribois.

• Résultat du vote : unanimité
• Vidéo : à partir de 2 h 04 min 50 sec

6.  Tutelle générale. Impôt des personnes physiques et Additionnels au précompte immobilier. Exercices 2020 à 2025.

• Résultat du vote : pas de vote, prise d'acte
• Vidéo : à partir de 2 h 05 min 05 sec

7.  Taxe sur les véhicules isolés abandonnés.

• Résultat du vote : unanimité
• Vidéo : à partir de 2 h 05 min 30 sec

8.  Centrale de marché « DTIC – informatique » du SPW. Adhésion.

• Résultat du vote : unanimité
• Vidéo : à partir de 2 h 06 min 24 sec

9.  Décision du conseil communal de passer un marché public avec une intercommunale dans le cadre de la relation « in house ».

• Résultat du vote : unanimité
• Vidéo : à partir de 2 h 07 min 10 sec

10.  Les territoires de Mémoires ASBL – Adhésion.

• Résultat du vote : unanimité
• Vidéo : à partir de 2 h 9 min 20 sec

11.  Laboratoire de la vie rurale – Appel à projets.

• Résultat du vote : unanimité
• Vidéo : à partir de 2 h 10 min 50 sec

La batterie de la caméra a lâché à cet endroit pendant cette longue réunion. La suite n'est donc malheureusement pas disponible en vidéo.

12.  Accueil des enfants durant leur temps libre. Rapport d’activités du plan d’action annuel 2018-2019. Plan d’action annuel 2019-2020.

• Résultat du vote : prise d'acte

Questions supplémentaires de l'opposition :

1.  Certification PEFC.

• Documents utiles : Question de Guillaume Tavier - Réponse de Nadine Godet

2.  Salon du livre de Wellin.

• Documents utiles : Question de Bruno Meunier - Réponse d'Annick Mahin

3.  Pêcherie de Lomprez.

• Documents utiles : Question de Bruno Meunier - Réponse de Benoît Closson

La vidéo de la séance

Il y a quelques semaines, une septantaine de Wellinois embarquaient dans un car en direction de Bruxelles afin d'enregistrer l'émission "Septante et un" spéciale bourgmestre dans les studios de RTL TVI (cliquez ici).  Cette émission sera diffusée ce mercredi 20 mars à 18h30.  Une occasion de voir comment s'en est tiré notre bourgmestre face à 70 de ses concitoyens dans ce jeu animé par Jean-Michel Zecca.  Il y aura moyen de la revoir via le site "rtlreplay", je vous insérerai le lien sur le blog de Wellin dès qu'il sera disponible.

A noter que deux autres émissions ont été tournées avec le même public et des candidats wellinois.  Une de celles-ci a déjà été diffusée le 8 mars dernier (cliquez ici).  La dernière sera diffusée le 25 mars prochain.

"Wellin, le 1 juin 2017

Avis aux habitants de Wellin, Halma, Neupont, Chanly.

Le virus hautement pathogène H5N8 de la grippe aviaire a été constaté chez un détenteur hobbyiste de volailles à Wellin. Cette souche H5N8 détectée est non pathogène pour l’homme.  Une zone tampon temporaire a été délimitée dans une partie de la commune (Wellin, Halma, Neupont, Chanly, voir carte ci-dessous - cliquez sur la carte pour plus de détails).

Mesures d’application dans la zone tampon temporaire
(instruction d’application à partir de ce 2 juin 2017 et durant au moins 3 semaines)

• les déplacements de volailles, oiseaux et œufs à couver sont interdits. Cette interdiction ne s’applique pas au transit à travers la zone ;
• les volailles et autres oiseaux captifs doivent être nourris et abreuvés à l’intérieur ;
• chaque détenteur de volailles doit envoyer dans les 48h à la commune (dépôt au guichet population ou dans la boîte aux lettres, le week-end) un inventaire des oiseaux présents (voir ci-dessous).
   

L’AFSCA demande à chaque détenteur d’oiseaux d’être vigilant et de faire appel à un vétérinaire si ses volatiles sont malades ou meurent soudainement.

Si vous avez des questions vous pouvez contacter l’administration communale au 084/38.81.62.   En cas d’urgence, vous pouvez contacter la bourgmestre au 0473/76.42.45."

Document inventaire des volailles : cliquez ici

Le virus hautement pathogène H5N8 de la grippe aviaire a été constaté dans un élevage de poules amateur à Halma. Malgré ce cas, le contexte actuel présente nettement moins de risque que ceux qui prévalaient lors des précédentes contaminations, l'AFSCA prend des mesures supplémentaires mais uniquement au niveau de la commune de Wellin, et plus spécifiquement dans les localités de Halma, Wellin et Chanly qui sont désignées comme zone tampon temporaire (cliquez ici).

Dans cette zone tampon, les déplacements de volailles, autres oiseaux captifs et oeufs à couver sont interdits. Chaque détenteur d'oiseaux et de volailles de cette zone doit envoyer endéans les 48 heures au bourgmestre un inventaire qui reprend, par espèce, le nombre d'animaux présents (cliquez ici). Tous les oiseaux captifs et les volailles doivent être nourris et abreuvés à l'intérieur. Cette zone sera maintenue au moins 3 semaines (cliquez sur la carte à droite pour plus de détails).

L'AFSCA demande à chaque détenteur d'oiseaux d'être vigilant et de faire appel à un vétérinaire si ses volatiles sont malades ou meurent soudainement.

Un toutes-boîtes sera distribué ce vendredi afin de clarifier la situation pour toutes les personnes (particulièrement les petits éleveurs) qui vivent dans cette "zone tampon"...

Le Ministre de l'Agriculture, Willy Borsus: "Alors que la circulation du virus de la grippe aviaire est très faible en Europe actuellement, nous sommes cependant, à nouveau, confronté à un cas chez un détenteur hobbyiste. Le secteur professionnel n'est pas touché, mais nous devons rester très vigilants. La stricte application, dans la zone tampon, des mesures préconisées est capitale pour que ce cas reste isolé. A ce stade, l'analyse de risque menée par mes services n'impose pas de prendre des mesures plus larges à l'échelle du pays."

Source : afsca.be

Mesures d'application dans la zone tampon : cliquez ici

Document d'inventaire des animaux : cliquez ici

Mesures générales : cliquez ici

Toutes les questions que vous pouvez vous poser : cliquez ici

Benoît Closson, au nom du groupe d'opposition "Avec Vous", nous fait parvenir deux questions qu'il a demandé à ajouter à l'ordre du jour du conseil communal du mardi 16 février prochain (cliquez ici)...  Je vous les livre telles qu'elles me sont parvenues...  Elles trouveront donc réponse lors de la séance de mardi prochain...

1. Gestion des ressources humaines

Lors du banquet annuel de janvier dernier, nous avons assisté à un véritable boycott de l’ensemble des employés et ouvriers communaux ainsi que du personnel enseignant.

J’exerce la fonction de Conseiller communal depuis plus de 15 ans et jamais auparavant je n’ai assisté à une telle désaffection de la fête du personnel !

Je ne juge certainement pas le personnel dont on peut imaginer assez aisément certaines démotivations.

Ce signal fort qui vous est envoyé ne peut rester sans réaction de la part ni du Collège ni de la Bourgmestre, responsables de la gestion quotidienne de la Commune.

La Commune, c’est un peu comme un vélo : il faut 2 roues pour bien fonctionner : le conseil communal et l’administration. Le Collège constitue la chaîne qui permet de coordonner les mouvements. S’il manque une roue, c’est tout l’équilibre qui est mis en péril.

En termes juridiques, cela se traduit de la manière suivante (article 1124-4, §2 CDLD) : « Sous le contrôle du collège communal, il [le DG] dirige et coordonne les services communaux et, sauf les exceptions prévues par la loi ou le décret, il est le chef du  personnel.(…) »

La nouvelle directrice générale rentre en fonction le 1er mars prochain. Nous ne pouvons pas lui laisser assumer seule la gestion des conflits avec l’administration, sans quoi, je craindrais qu’elle ne se décourage bien vite.

Quelles mesures concrètes envisagez-vous, dans le respect des fonctions légales de chacun ?

2. Réseau chaleur

Je ne vais pas revenir sur l’historique de ce dossier.

Comme vous le savez, le projet prévoit que le réseau chaleur dessert non seulement le hall omnisports, le hall de voirie, ainsi que divers édifices commerciaux et privés, mais également l’Ecole de la Communauté française. Voilà maintenant un an que ce dossier est en suspens auprès du cabinet de la Ministre Joëlle MILQUET en charge de l’enseignement…

Je pensais que notre Commune disposait de bons relais politiques auprès de la ministre dont je tairai la couleur… Force est de constater que, dans ce dossier, leur efficacité est proche de zéro !

Et maintenant, quelles actions comptez-vous entreprendre pour faire avancer ce dossier ?

Je remercie le Collège de nous informer.

Pour le groupe "Avec Vous", Benoît Closson, Conseiller Communal

Déjà trois années de passées depuis les dernières élections communales : nous en sommes donc arrivés à la mi-mandat.  Toute cette semaine, la Meuse Luxembourg a interrogé les différents Bourgmestres de la Province en leur posant trois questions…  Vous trouverez ci-dessous cette mini-interview et les réponses données par Anne Bughin, Bourgmestre de Wellin...

1.  Quelle est pour vous la plus belle réalisation de ces trois dernières années ?

« La construction d’une crèche à Wellin est sans aucun doute le projet qui nous tenait le plus à cœur durant ces trois premières années de mandat », dit Anne Bughin, la bourgmestre de Wellin.  « La crèche sortira de terre d’ici la fin de l’année 2017 et comptera 18 places. Les subsides ont été accordés et l’architecte est en train de confectionner les plans. »

2.  Quelle sera pour vous la plus belle réalisation des trois années à venir ?

« Le logement tremplin pour les jeunes à Wellin est un dossier que nous voulons mener à bien durant les trois prochaines années de mandatures », dit la bourgmestre. « L’idée est de rénover un bâtiment pour y construire quatre appartements afin d’encourager les jeunes à vivre dans notre commune. En plus de loyers avantageux, les jeunes pourront se voir restituer une petite partie de ceux-ci s’ils achètent ou construisent un bâtiment dans la commune, d’où le nom de logement-tremplin. »

3.  A quoi faudra-t-il être particulièrement attentif dans votre commune d’ici la fin de votre mandat ?

« Nous devrons être attentifs aux finances communales.  Pour la zone de secours par exemple, nous avons dû débourser 40.000 euros supplémentaires ! Nous sommes de plus en plus mis à contribution par la Région et l’Etat. Il va falloir être vigilant  pour tenir les comptes à flot. »

Monsieur Closson nous fait parvenir le texte de l'intervention qu'il formulera lors du prochain conseil communal de ce lundi 31 août.  Il s'agit en l’occurrence d'une question concernant le dossier de reconnaissance de la bibliothèque par la Fédération Wallonie Bruxelles.  Ce projet est porté conjointement par les communes de Wellin, Tellin et Daverdisse.  Voici, ci-dessous le texte complet de cette intervention...

"Reconnaissance de la Bibliothèque régionale par la Fédération Wallonie Bruxelles

Lors d’un précédent Conseil communal, nous avions approuvé le dossier de candidature de la Bibliothèque en vue d’obtenir sa reconnaissance par la Fédération Wallonie-Bruxelles, ouvrant la porte à des subsides importants et permettant de financer une partie du personnel et des équipements. Ce dossier est porté conjointement par les Communes de Wellin, Tellin et Daverdisse.

L’objectif consiste notamment à pérenniser la bibliothèque communale, à lui donner un nouvel élan et à faire vivre la Maison des Associations.

Nous venons de prendre  connaissance du rapport très sévère établi le 18 juin 2015 par l’Inspecteur à la culture de la FWB, lequel pointe divers manquements, dont l’insuffisance des ressources humaines, l’absence de Conseil de Développement de la Lecture (CDL), l’absence d’accord précis entre les Communes partenaires concernant le financement du projet.

Ce rapport laisse penser que la Commune de Wellin ne se donne pas les moyens de ses ambitions. On a l’impression, entre les lignes, que la volonté politique fait défaut.

Il semblerait même, si je comprends bien la délibération du Collège du 4 août 2015, que, lors d’un échange de mails avec l’inspecteur, la Bourgmestre ait pris unilatéralement la décision de suspendre la candidature, sans en référer ni au Collège, ni au Conseil communal, ni aux autres Communes partenaires du projet, tous mis devant le fait accompli. Si cela devait se confirmer, ce serait encore un bel exemple de collégialité qui ne nous étonne plus…

Nous souhaitons connaître la position du Collège et des Communes partenaires, ainsi que des motivations précises de votre décision. Quelles sont les actions que le Collège compte entreprendre pour rattraper ce dossier très mal parti ? Quel est l’avenir de la bibliothèque communale de Wellin ?

Pour terminer, permettez-moi, en guise de réflexion, de citer cette phrase de Joseph Addison : « La lecture est à l’esprit ce que l’exercice est au corps »

Merci pour votre réponse."

Benoît CLOSSON, Conseiller communal

Monsieur Emmanuel Herman nous fait parvenir une question concernant l'expulsion de louveteaux de l'église de Fays-Famenne le 25 juillet dernier.  Il nous précise qu'il fait cette interpellation en tant que membre du Conseil et pas au nom du groupe "Avec Vous" (même si le groupe est solidaire de cette intervention).  Voici, ci-dessous, in-extenso, le texte de cette interpellation qui trouvera réponse lors du conseil de ce lundi 31 août :

"Expulsion de 40 louveteaux de l’église de Fays-Famenne le 25 juillet 2015

Le samedi 25 juillet dernier, vers 19h30, une quarantaine de louveteaux et leurs chefs qui, en raison des intempéries, avaient été hébergés pour une nuit à l’église de Fays-Famenne avec l’accord du prêtre desservant et de la Fabrique d’église, en ont été expulsés à l’intervention de l'Échevin Guillaume Tavier, précisant agir en sa qualité de Bourgmestre faisant fonction.

Cet incident a été suivi d’une lettre de plainte adressée par la Fabrique d’église de Fays-Famenne aux membres du Collège et du Conseil communal, les récriminations des fabriciens visant tant le fond que la forme de l’affaire (cliquez ici).

Depuis lors j’ai été abordé par plusieurs personnes se disant scandalisées et choquées, parlant d’une décision entachée d’illégalité, d’inadmissible agressivité, de dissimulations de l’autorité communale, du fait qu’à la date du 25 juillet l’échevin Guillaume Tavier n’était pas bourgmestre faisant fonction, d’abus de pouvoir, etc……

Il va de soi que, comme pour toute rumeur qui se répand, des erreurs, déformations de la réalité, exagérations et fantasmes éventuels peuvent se glisser dans les discours qui sont véhiculés.

Le climat entourant cet incident est donc particulièrement malsain. Seule une mise au point claire et honnête permettra de mettre un terme aux allégations et interprétations erronées.

Mon unique volonté est de contribuer, dans l’intérêt de la commune, à clarifier les choses.

Je demande dès lors au Collège de bien vouloir communiquer au Conseil communal sa réaction aux divers éléments de fond et de forme contenus dans la plainte déposée par la Fabrique d’église de Fays-Famenne."

Emmanuel HERMAN, Conseiller communal

"Puis-je vous demander de porter le point suivant à l’ordre du jour du prochain Conseil communal fixé le 2 décembre 2014 :

Déménagement du CPAS de Wellin.

Comme vous le savez, le CPAS occupe à titre précaire les locaux de l’ancienne gendarmerie et ce, depuis de nombreuses années… D’après nos informations, ce bâtiment aurait été vendu et le nouvel acquéreur en prendrait possession dès le 1^er mars 2015. Le compte à rebours de l’expulsion du CPAS a donc inexorablement commencé… Nous y serons dans moins de 3 mois ! Un CPAS à la rue, ce serait une grande première… et vous en porteriez la responsabilité.

Conscient de la situation, sous la précédente législature, nous avions décidé d’enfin doter le CPAS de locaux adaptés, à savoir l’ancien arsenal des pompiers qui appartient à la Commune. Ceci devait également permettre de rénover ce bâtiment situé en plein cœur de la Commune, sur sa Grand-Place.

Les travaux de rénovation devaient se terminer mi-2012 et nous avions prévu un emménagement du CPAS dans les nouveaux locaux fin 2012.

Cependant, fin 2012, au moment où le Collège actuel prenait ses fonctions, alors que ce chantier était pratiquement terminé, l’entreprise soumissionnaire a été déclarée en faillite.

Votre collège a décidé de relancer le marché des travaux avec les sous-traitants de l’entreprise faillie, espérant une fin de chantier mi-2013, soit un retard explicable d’environ 6 mois.

Lors du Conseil communal du 30 septembre 2013, voilà plus d’un an, constatant que ce dossier suscitait peu d’intérêt du Collège, nous vous avions interpellé pour connaître les actions que vous comptiez entreprendre pour enfin relancer ce chantier pratiquement à l’arrêt… Si je me réfère au compte-rendu publié à l’époque sur le blog de Wellin, vous  nous aviez répondu que ce dossier se débloquerait à «brève échéance» (cliquez ici). Vous nous aviez informé du fait qu’on pouvait espérer « la fin du chantier pour la fin de l’année… ».

Vous aviez été prudents, car vous n’aviez pas précisé la fin de quelle année… Et pour cause, car fin 2013, le chantier n’avait guère avancé…

Nous voilà un an plus tard, fin 2014 et le chantier n’est toujours pas terminé.

Nous pouvons comprendre que la faillite ait ralenti le processus de quelques mois. Cependant, un retard de plus de 2 années est totalement inacceptable. Imaginez-vous un seul instant qu’une entreprise privée gère un chantier de la même manière ? Bien entendu, une entreprise privée n’est pas soumise aux mêmes règles de gestion que la Commune, notamment aux contraintes des marché publics. Mais ceci n’explique pas tout. La lenteur avec laquelle le Collège a traité ce dossier nous laisse penser que vous ne lui avez pas accordé toute l’attention que méritent non seulement le CPAS, ses agents et ses usagers, mais également cet important chantier de rénovation du patrimoine communal. Force est de constater l’inefficacité de votre collège dans la gestion de ce dossier.

Il convient que le Collège prenne enfin ce dossier en main, que vous le traitiez avec tout le soin et le caractère urgent qu’il requiert, car dans moins de 3 mois, le CPAS pourrait se retrouver à la rue !

Nous réitérons donc notre question posée il y a 14 mois : dans quel timing les travaux seront terminés et à partir de quelle date le CPAS peut-il planifier son déménagement ?"

Pour le Groupe «Avec Vous», Benoît CLOSSON

Suite au conseil communal du jeudi 22 mai dernier et à "l'incident" qui l'a opposé à Monsieur Etienne Lambert, Monsieur Benoît Closson nous a transmis le commentaire que nous vous transcrivons intégralement ci-dessous...

Pour rappel, voici les questions  posées par Monsieur Closson (Question Benoît Closson.pdf) et la réponse de Monsieur Lambert (CCATM - Etienne Lambert.pdf)

"1.      Mon interpellation est constructive, au même titre que celles des 4 conseillers communaux du groupe «Avec Vous». Pourquoi Etienne LAMBERT tente-t-il régulièrement de me mettre au banc des accusés et de me désolidariser des autres membres de mon groupe ? Sa stratégie est limpide : je suis l’homme à abattre en raison de mon score aux élections communales, le meilleur de la Commune.

2.      Je ne comprends pas quand Etienne LAMBERT écrit qu’il n’a pas de temps à perdre dans des "débats politiciens" alors qu’il a rédigé une réponse très polémique en 2 pages qui démontrent le contraire. Par contre, mon interpellation écrite ainsi que sa formulation orale au Conseil n’a aucun caractère polémique.

3.      Les 2 propositions que j’ai émises l’ont été bien avant la fameuse présentation des attentes du Collège faite lors de la CCATM en avril 2014 et dont Etienne LAMBERT fait grand cas pour en revendiquer la paternité : le plan de mobilité a été évoqué au Conseil communal en mai et juin 2013 à l’initiative de notre groupe «Avec Vous» (voyez le blog de Wellin). Le règlement relatif aux équipements était un point important de notre programme électoral, donc bien avant avril 2014 ! Par conséquent prétendre, comme le fait Etienne LAMBERT, que je tenterais de faire de la récupération politique est totalement inexact.

4.      Etienne LAMBERT essaye de faire croire que je serais un mandataire peu assidu et, par la même, veux probablement jeter le discrédit sur mon travail politique : je pense pouvoir affirmer que j’ai été un des mandataires les plus actifs lors de la précédente législature 2006-2012.  Je n’ai pas de leçon à recevoir de quelqu’un dont l’assiduité aux réunions de la CLDR n’a pas été exemplaire lors de la précédente législature…

5.      Il est regrettable qu'Etienne LAMBERT, Echevin de l'urbanisme, estime inopportunes mes propositions en invoquant un futur changement du CWATUP (législation sur l’urbanisme) au 1er janvier 2015… Je lui conseille d’être proactif et d’étudier dès à présent le nouveau décret qui a déjà été publié ! Ceci permettra à la Commune de Wellin d’avancer rapidement dans ce dossier.

6.      Je prends note qu’Etienne LAMBERT avoue que nos «joutes verbales» lui procurent du plaisir. A moi – ainsi qu’à ma famille et à mes amis - elles n’en procurent aucun. Je préfère travailler sur le fond des dossiers."

Benoît CLOSSON, Conseiller communal - Groupe «Avec Vous»

En province de Luxembourg, le succès de la mise en place des 7 postes de garde et du numéro d'appel 1733 entraîne quelques difficultés.  En effet, les cinq préposés de ce service doivent faire face à une moyenne de 70 à 80 appels à l'heure.  Cet état de fait ne leur permet pas de suivre le questionnaire type pour chaque appel sous peine de diminuer encore leur disponibilité.  Les patients qui ne parviennent pas à atteindre le 1733, se rabattent alors vers le 112 qui, de ce fait, est également saturé.  La technologie du standard du 112 est obsolète et ne permet pas d'élargissement, elle devrait être modernisée dans les 2 prochaines années.  Des solutions existent et une enveloppe budgétaire a été récemment débloquée afin de faire face à ces problèmes.  Comment et pour quoi cet argent va-t-il être utilisé?  La Sénatrice wellinoise Dominique Tilmans a récemment posé des questions à propos de ces différentes problèmatiques à la Ministre de la Santé Laurette Onkelinx.  Je vous propose de prendre connaissance de ces questions et des réponses de la Ministre en consultant le document pdf ci-après : Dem. Explication ligne 112.pdf (Cliquez pour télécharger).

La note du blog de Wellin à propos de la mise en route des postes de garde : cliquez ici